據(jù)人民網(wǎng)訊，世界貨幣基金組織日前公布了對176個國家進行的化石燃料補貼研究，稱全球性的化石能源補貼正在阻礙世界經(jīng)濟發(fā)展，加速和惡化氣候變化的影響，對當代以及未來人類的健康造成損害。其中，美國的化石能源補貼為全球之首，每年高達5020億美元。（1美元約合6.17元人民幣）
研究報告指出，有些國家通過直接補貼使消費者以低于生產(chǎn)成本的價格購得石油、汽油、天然氣和煤炭等化石能源；而有些則采用間接補貼的形式，使得化石燃料稅率過低而無法補償氣候變化造成的損失、污染引發(fā)的健康成本、卡車造成的路面損害以及事故成本。
其中，發(fā)展中國家大多采用直接補貼的形式。例如，印度的能源價格一直由政府進行控制，盡管化石能源的進口價格急速上，但其國內(nèi)的價格仍然保持穩(wěn)定。但與此同時，發(fā)展中國家也因此失去了潛在的國家收入，并阻礙了自身發(fā)展的前景。此外，發(fā)展中國家通過補貼的形式扭曲了電力價格。
世界貨幣基金組織稱，一些發(fā)展中國家寧愿在化石能源補貼方面動用巨額政府資金，也不愿在公共健康和教育方面增加支出。例如，烏茲別克斯坦的化石能源補貼支出為公共健康和教育支出總和的7倍。
世界貨幣基金組織根據(jù)各國化石能源補貼的預(yù)算和公共福利的比例，列出了所謂的“操縱國”名單，如伊朗、阿爾及利亞、烏克蘭、阿拉伯聯(lián)合酋長國、孟加拉、印度尼西亞和贊比亞等。
報告稱，盡管各國的補貼政策是為了保護消費者，但結(jié)果卻往往適得其反?；茉磧r格偏低往往會鼓勵人們過度使用能源，無法有效刺激可再生能源投資，同時還會加速自然資源枯竭。持續(xù)增長的化石能源消費還會惡化國際收支平衡，并助長化石能源走私。
世界貨幣基金組織指出，全球化石能源補貼高達數(shù)萬億美元。但很可能由于污染損害的估值問題，整體低估了補貼數(shù)字。世界貨幣基金組織在報告中使用的二氧化碳排放導(dǎo)致的地球生態(tài)環(huán)境損害值為每噸25美元，而英國著名的《斯特恩報告》中的估值則為每噸85美元。如果削減化石燃料補貼，各國都會成為受益者：國家競爭力將得到提高，而且有助于釋放政府資源到教育和公共福利等更重要的發(fā)展領(lǐng)域。
不僅如此，化石燃料補貼改革將有助于在全球范圍內(nèi)減少45億噸二氧化碳排放，相當于全球排放的13%。同時，它還能通過減少二氧化硫等本地污染產(chǎn)生重要的健康效益。此外，由于需求的減少，它還有助于降低國際石油和天然氣的價格。
研究還指出，一些國家能源改革失利主要是因為由于提高能源價格導(dǎo)致社會動蕩，政府不得不再次降低能源價格予以應(yīng)對。但在有的國家，能源補貼改革卻提高了能源效率，并且取得了經(jīng)濟發(fā)展成效。
|
